2025年7月2日，国家数据局与国家市场监督管理总局联合发布国内首批数据流通交易合同示范文本，旨在破解数据交易效率低、协商成本高、纠纷风险大等难题。此次推出的合同文本覆盖四大典型场景：
1.数据提供（数据提供方向接收方转移数据含 API、数据集等形式）
2.数据委托处理（委托方授权受托方按指示处理数据）
3.数据融合开发（多方共建数据平台、资源池或开发衍生数据如 AI 训练专区）
4.数据中介服务（中介方提供撮合、推广等支持）。
合同文本由法律专家与行业从业者共同设计明确数据产权、安全保密、验收标准及违约责任等核心条款并嵌入《数据安全法》《个人信息保护法》的合规要求为经营主体提供标准化参考框架。
该举措显著降低数据流通交易成本并提升效率。企业反馈显示合同应用可减少法务与业务部门反复协商的流程协商成本压缩 30% 交易效率同步提升。更深远的影响在于：
・市场规范化：通过预设权责边界和安全条款预防纠纷并增强交易信任尤其解决数据质量争议和事后追责问题
・区域试点联动：北京、浙江、安徽等数据要素综合试验区将率先落地应用场景数据交易机构、央企及行业龙头（如互联网企业）需优先采用文本作为标准模板加速全国一体化数据市场建设
・价值释放驱动：标准化合同打通数据流通堵点为人工智能、行业数据平台等融合开发场景提供合规基础促进数据要素价值规模化释放。
此举标志着我国数据要素市场从分散探索迈向制度统一的关键一步为数据资产入表、跨境流通等深层改革奠定操作基础。
